- Скважина была пробурена без решения общего собрания.
Имущество общего пользования (ИОП) может создаваться только по решению Общего собрания. (ст.17 п.5 ФЗ217). И никак иначе. И в этом случае целевой взнос обязателен для всех собственников в товариществе. Не важно, пользуешься ты или нет инфраструктурой. Так закон защищает от споров внутри товарищества.
К сожалению, у нас не было созвано Общее собрание по решению вопроса организации скважины на территории садового Товарищества. И это создало правовой и общественный конфликт. Платили не все, а по закону владеют все.
Если группа людей создает любой объект на таких землях, они должны быть готовы, что этим имуществом могут пользоваться все собственники земельных участков в садовом товариществе. Иногда так и бывает. Люди, например, хотят спортивную площадку, но, их меньшинство. Они просят Общее собрание разрешить им построить на общих землях площадку. Они скидываются и строят. СНТ берет ее на баланс и включает расходы на нее в членские взносы. Все довольны.
А иногда бывает совсем по-другому. Как у нас. Договорилась группа людей, пробурила скважину на общей земле и что теперь? Как соблюсти принцип справедливости для всех?
У нас два варианта:
Первый вариант: Так как скважина будет оформлена на СНТ и станет ИОП Общее собрание принимает решение и устанавливает стоимость взноса по следующей формуле: сумма создания скважины/62 (столько у нас, тех, кто платил) + стоимость лицензирования/100 (на всех собственников).
Притом, тем, кто платили зачесть часть излишне уплаченной суммы в счет взноса (целевого на лицензирование) тем, кто уже платил.
62*15000 р = 930 000р (стоимость скважины)
100*15000р=1500 000 руб (стоимость лицензии)
Итого взнос на собственника (участок): 24300 руб.
С учетом того, что 62 чел. уже заплатили по 15000 руб. им надо заплатить всего по 9300 руб. Остальные 38 чел платят полный взнос 24300 руб
Второй вариант: Пользователи скважины, 62 человека, берут на себя всю финансовую составляющую по узакониванию и содержания скважины и системы летнего водопровода. Да, скважина станет так же ИОП (от этого мы не уйдем никак), но по договоренности с собственниками люди, которые реально не пользуются этой инфраструктурой за нее и не будут платить.
В это случае все расходы по лицензированию мы делим на 62 участника.
62*24194 р. = 1 500 000 р
В случае, если кто-то захочет присоединиться к водопроводу должен будет заплатить стоимость бурения скважины и стоимость лицензии. Эта сумма пойдет строго на обслуживание водопровода (трубы, анализы, налоги и т.д) уменьшая ежегодный взнос всех пользователей водопровода.
Третий вариант: Мы обнуляемся. Признаем скважину общей. Кто заплатил, тот заплатил. Но делим стоимость лицензии на всех. Итого: на 100 садоводов получается по 15000 руб.
Сумму на лицензию надо будет оплатить за два года. Первую часть в этом году, вторую в следующем. Кто может оплатить сразу, можно сразу.
- Имущество общего пользования должно обслуживаться всеми собственниками земельных участков за счет членских взносов или платы за пользование.
Все имущество, расположенное на землях общего пользования, является ИОП и обслуживается за счет членских взносов (п. 5 ст. 14 ФЗ №217-ФЗ от 29.07.2017г.).
Те, кто владеет участком в садовом товариществе, но не является членом, в силу п. 3. ст. 5 ФЗ №217-ФЗ от 29.07.2017г. также вносят плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом.
Но в законе есть поправка, что размер взносов может отличаться в зависимости от объема используемого имущества. Поэтому Общее собрание может принять, что за водопровод будет обслуживаться только пользователями по схеме, написанной в первом пункте (второй вариант).
- Скважина должна располагаться и использоваться в соответствии с санитарными нормами, так как это безопасность людей.
Вокруг скважины должна быть зона санитарной охраны 10 м. Это самый минимум, который защищает скважину от загрязнения. За этим строго следят. И если бы при начале бурения озаботились о саннормах, то скважину необходимо было разместить в центре участка. А сейчас нам придется переносить забор и делать объезд, что требует дополнительных трат.
В этой зоне нельзя проживать людям, обустраивать колодцы, септики.
Роспотребнадзор в свою очередь разрабатывает для любой скважины программу производственного контроля качества воды. Надо будет сдавать регулярно анализы воды на ряд показателей. Это не дешево, но необходимо. Ежегодная стоимость анализов на нашу скважину примерно 200 000 руб.
- Вода из артезианских источников, это недра, которые принадлежат государству.
Все артезианские выработки, которые расположены ниже глубины начального водоносного слоя, являются собственностью Российской Федерации и причисляются к полезным ископаемым. Лицензирование их эксплуатации регламентируется ФЗ № №2395-1 «О недрах» от 21.02.1992 г. Данный закон предусматривает наказание при отсутствии лицензии на добычу.
С 01 января 2020 г, лицензия на пользования недрами уже была строго обязательна для общественных скважин.
Наша скважина была пробурена весной 2020 г., когда закон уже действовал, и это было необходимо сделать сразу, но за шесть лет правление не подняло этот вопрос, нарушая законодательство РФ. Сейчас нам предстоит этим заняться, если одобрит Общее собрание. Это дорогостоящее мероприятие, но необходимое.
- За пользование водой необходимо платить налог.
В соответствии с пунктом 1 статьи 333.8 главы 25.2 «Водный налог» Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками водного налога признаются организации, в том числе СНТ, осуществляющие пользование водными объектами, подлежащее лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На лицензированную водозаборную станцию устанавливается счетчик: налог взимается за каждую тысячу кубометров воды. Ставка налога будет определяться путем умножения базовой ставки 326 руб на единый коэффициент 4,65 и увеличиваться на коэффициент-дефлятор по налогу.
На 2026 год налог на 1000 м3 воды составит 326*4.65*1,09 = 1652, 33 руб.
При максимально разрешенном лицензией объеме в 100 м3 в сутки. В месяц расход составит 3000 м3.
Итого за сезон (6 мес) мы должны заложить 29741, 94 руб на все СНТ. Но надо учитывать, что мы можем не выбирать этот объем.
СНТ обязано представлять налоговую декларацию каждые три месяца исходя из потребленного ресурса и оплачивать налог.
Ежегодное обслуживание скважины.
- Ежегодно необходимо проводить анализы воды в объемах и в сроки в соответствии с производственным планом Роспотребнадзора. Забор производится из самой скважины и из распределительно-водопроводной сети
Итого: 200 000 руб.
2. Так же необходимо оплачивать водный налог.
Итого: 29741, 94 руб
3. Обслуживание водопровода СНТ: (запуск и остановка скважины, сварочные работы на линии с учетом наших гнилых труб) на основании смет за 2023-2025 год с учетом инфляции на стоимость работ и материалов в размере 25%
Итого: 45000 руб.
4. Насос водокачки — электроэнергия. Данных по счетчику нет. Возможна коррекция суммы.
Итого: 25000 руб
ИТОГО ОБЩЕГОДОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ: 300 000 руб (по 3000 руб на 100 садоводов).
Вывод: Да, скважина это не просто и не бесплатно и если мы решим делать все по правилам, то несомненно пройдем этот путь. Если же Общее собрание признает нецелесообразным содержание такого имущества, то скважину придется затомпонировать.
Информационное письмо (подробное описание всех этапов)