Последняя версия устава СНТ «Волна» датируется сентябрем 2002 годом. С тех пор много поменялось. Законы, принципы сосуществования общества совсем другие. В 2017 году вступил в законную силу закон 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд». С того момента до сегодняшнего дня в него были внесены еще ряд изменений. В связи с этим предлагается к рассмотрению Общего собрания, Устав, соответствующий последней редакции закона.
Какие изменения произошли:
- Остались только две организационно-правовые формы по которым может регистрироваться Товарищество и это «Садовое некоммерческое товарищество» и «Огородное коммерческое товарищество». Из обихода исчезли дачные товарищества, дачи, дачные кооперативы.
- Теперь в рамках закона могут быть только членские и целевые взносы. Вступительные, паевые, дополнительные взносы и т.д больше не взимаются. Причем список статей, по которым могут быть использованы членские и целевые взносы является исчерпывающим и закрытым на основании ст.14 217-ФЗ. Более подробно в«Положении о взносах».
3. Садоводы, которые не являются членами СНТ, но участки которых находятся на территории садового товарищества, так называемые индивидуальные садоводы должны вносить плату за пользование общим имуществом СНТ. Она равна членским и целевым взносам, оплачиваемым членами СНТ. При этом заключение договора не требуется, как было раньше.
- Индивидуальный садовод не только имеет право пользоваться общим имуществом, но и участвовать в принятии решений по вопросам распоряжения оным (покупка, продажа, обслуживание).
- Единственное отличие члена СНТ от нечлена только в том, что нечлен не может принимать участие в принятии решений по вопросам выбора и работы членов правления и ревизионной комиссии, а так же не может избираться на эти посты.
4. В законе больше нет упоминаний о фондах взаимного кредитования, проката и т.д. Теперь их функции предлагается выполнять банкам и кредитным организациям. СНТ, как юридическое лицо может брать кредиты для исполнения целей и задач товарищества.
5. Зона ответственности СНТ заканчивается на границе частной собственности. Теперь обслуживать имущество, которое находиться на территории личного участка и домовладения обязанность собственника, и не входит в компетенцию СНТ. Конечно по договоренности это не возбраняется, но обязать садовода размещать на своем участке общее имущество уже не получиться. Так же и ответственность за то, что происходит на личном участке теперь лежит на собственнике.
6. Раньше обязанность участвовать в субботниках была обязанностью. Теперь участвовать в общих мероприятиях преобразовалась в право садовода. Теперь только по желанию
7. Все расчеты должны вестись СТРОГО через расчетный счет, безналичным расчетом.
8. В члены раньше принимали на основании решения Общего собрания. Сейчас в члены СНТ принимает Правление по заявлению собственника. Это произошло в связи с тем, что причин, которые препятствуют принятию в члены всего четыре (ст.12 п.9 217-ФЗ), а именно:
- претендент имеет долги по взносам;
- не является собственником участка;
- не предоставил документы, подтверждающие собственность;
- не по требованиям, подал заявление.
Все, других причин быть не может. Поэтому законодатели посчитали, что Правление может самостоятельно справиться с этой задачей. Исключается садовод из членов СНТ все так же по решению общего собрания.
9. Исчезли из нормативных актов уполномоченные от группы для голосования в Общем собрании. Раньше 1 человек мог представлять 10 членов. Его выбирали так же собранием с помощью бюллетеней. Теперь каждый член СНТ или индивидуальный садовод должен сам участвовать в голосовании или выдать доверенность на это право.
Хотя по доверенностям один человек может представлять интересы многих лиц, что так же является своего рода уполномоченным. Однако доверенность, оформленная по всем правилам гораздо более серьезный и законодательно защищенный документ.
Доверенность на право представлять интересы садовода на общем собрании теперь не требует заверения третьим лицом, например председателем СНТ, как было раньше.
10. Общее голосование теперь стало не только очным и заочным, но и очно-заочным. Очно-заочное голосование проводиться по следующим правилам.Что бы, проголосовать по вопросам повестки сначала проходит заочное голосование, а в конце срока, отведенного на него, проходит очное собрание с очным голосованием. Результаты заочной и очной частей суммируются. Более подробно о подготовке и проведении Общих собраний в «Регламенте проведения очного, очно-заочного или заочного голосования для принятия решений общим собранием»
11. Появилась возможность голосовать не только бюллетенями, но и с помощью электронных систем. Строго верифицированные пользователи (подтвержденные пользователи с помощью индивидуальных данных. От электронной почты до СНИЛС) могут проголосовать на специальных электронных платформах. На данный момент такую услугу представляют платформы соответствующие требованиям №152-ФЗ «О персональных данных»(E-Управа, Ином). Все прозрачно и законодательно защищено и главное очень удобно для занятых садоводов.
12. Сегодня представить на собрании приходно-расходную смету к утверждению недостаточно. Она должна быть дополнена финансово-экономическим обоснование расходов. Это таблица, где развернуто указываются цель расхода, законодательные нормы, расчетные формулы, экономическая целесообразность, каждой графы расходов и доходов. На основании этих данных садоводы могут видеть за что конкретно, сколько и почему именно за это они должны платить.
13. Председатель Правления преобразовался в Председателя Товарищества, как руководитель юридического лица. Хотя он, как и прежде всего лишь исполнительный орган, организовывающий исполнения решения высшего органа СНТ – общего собрания. Но и он имеет свои исключительные полномочия и может принимать единоличные решения в рамках своих компетенций описанных в «Положении о правлении».
14. Правление стало избираться на срок до 5 лет, а не на 2 года как раньше.
15. Раньше общее имущество оформлялось в коллективную — совместную собственность членов Товарищества или как собственность юрлица. Теперь земли общего пользования и общее имущество, движимое и недвижимое оформляется в общедолевую собственность. Теперь каждый собственник участка, не важно член он Товарищества или нет, на территории садоводства владеет своим «кусочком». Правда он не может эту часть продать, забрать себе. Этот кусочек повторяет судьбу личного участка. Исключаются злоупотребления со стороны руководителя юридического лица, нельзя продать кусок земли или водокачку и присвоить деньги.
16. Исчезла из 217-ФЗ субсидиарная ответственность членов. То есть обязанность только членов ежегодно покрывать образовавшиеся убытки или недоборы взносов без суда и следствия. С индивидуалов же можно было взыскать долг только по суду.
Теперь членов и индивидуалов уравняли. Долги взыскиваются только по суду со всех….ну или если получиться не доводить дело до суда, а договориться по хорошему. Да и судебные разбирательства в практически 100% случаев заканчиваются взысканием долга с судебными издержками для должника. Судебная практика на стороне СНТ, если все документы оформлены корректно и Общее собрание проведено по закону.